“规则的天空”:中国低空空域管理与安全体系演进趋势研究
本报告聚焦“十五五”(2026—2030 年)关键窗口期,立足低空经济由“点状示范”向“网络
化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究,本报告以
规则先行—协同共治—稳步扩容为主线,将国家顶层设计与地方差异化实践贯通,围绕“规则从何而
来、如何落地可执行、谁来协同治理、怎样形成规模化供给”四个核心问题展开系统分析。在审视欧洲
U-Space 强调市场化服务和美国 UTM 侧重分布式协同的治理经验与教训后,本报告认为中国路径选
择将更具特色,需在集中统一监管与市场化服务供给之间找到最佳平衡。