不卷价格卷什么？乳业巨头两会提案，藏着未来十年的“生意经”

 

乳业下半场怎么打？今年两会，来自伊利、蒙牛、飞鹤、新希望等乳企的代表委员们密集发声，他们不再大谈“拼规模”，而是将提案转向了精深加工、银发经济与AI赋能......

 

Part1

上游求变：告别“靠天吃饭”，用AI重塑牧场底盘

 

中国乳业的竞争起点在牧场。长期以来，优质牧草依赖进口、核心奶牛种源自主可控率低、牧场重资产运营导致抗风险能力弱，是悬在乳企头顶的“达摩克利斯之剑”。两会代表委员的提案深刻反映了行业对稳固上游供应链韧性的迫切需求。

 

针对饲草料与种源问题，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东提出建议，一是要优化“粮改饲”补贴政策，推广“公司+合作社+农户”订单种植模式，推动优质饲草料供给本地化；二是强化良种繁育体系建设，鼓励科研院校与企业联合开展基因组选择技术攻关，以科技“突围”助力养殖技术突破。以蒙牛为例，其建立的国家级核心育种场和百万奶牛基因改良计划，正是将科技成果落地为产业竞争力的实质性举措。

 

在解决物理层面资源瓶颈的同时，上游供应链正迎来以人工智能为核心的新质生产力革命。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好刘永好在提案中呼应了2026年中央一号文件关于“促进人工智能与农业发展相结合”的顶层规划 。他建议，应当将畜牧业人工智能设备纳入农机购置补贴目录，并将相关数据平台纳入数字农业试点范围。

 

这意味着未来的牧场将不再是传统意义上的养殖场所，而是高度集成的物联网与边缘计算节点。通过引入机器视觉监测牛只体态与发情期、利用大语言模型及专业数据库预测原奶周期波动、依靠智能机器人替代人工进行环境控制与精准饲喂，乳业上游将实现向“算力换人力、数据换效率”的历史性跨越 。

 

Part2

中游突围：加码精深加工，

破解乳业核心原料“卡脖子”难题

 

如果说上游养殖是乳业的“底盘”，那么中游加工制造则是产业的“骨架”。中国乳制品产业目前正处于从液态奶规模扩张向高附加值产物转型的阵痛期。全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌，全国人大代表、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云和史玉东均将核心痛点指向了“乳制品精深加工”的缺失。

 

当前，中国消费者日常摄入的多为同质化严重的常温白奶或基础配方奶粉。然而，在决定高端婴配粉、特殊医学用途配方食品（FSMP）以及运动营养食品核心功效的关键原辅料（如乳清蛋白、高纯度酪蛋白、乳铁蛋白、脂肪球膜蛋白）方面，国内产业基础较为薄弱。冷友斌一针见血地指出，传统的乳蛋白提取往往需要先将牛奶转化为奶酪，由于中国缺乏庞大的原制奶酪消费市场与加工体系，导致欧美发达国家牢牢占据了核心蛋白原料的生产先机，国内再制奶酪所用的原料及高端乳清蛋白近90%依赖进口。这不仅推高了国内高端乳制品的成本，更在极端贸易环境下构成了严峻的供应链安全隐患。

 

王彩云表达了类似观点，“尽管我国奶业发展水平持续上升，在奶牛繁育、乳铁蛋白等技术方面也都实现突破，但我国奶业精深加工产业还没有完全建立起来，特别是乳清蛋白、乳铁蛋白、脂肪球膜蛋白等关键原辅料，仍面临国外的技术制约。希望能够通过建议，聚焦奶业核心技术攻关，助推形成更多突破性成果转化落地。”

 

大力发展乳制品精深加工，在当前行业原奶阶段性过剩的背景下，意义重大。史玉东对此提出三条建议：

 

一是加强法规建设。优先解决产业发展亟须完善的法规标准，加快乳品深加工相关关键标准制定修订，为行业快速发展提供合规依据；

 

二是推动乳品深加工标准化研究。支持开展乳品深加工产业化落地的标准化研究，加快完善新型乳品深加工产品的生产许可分类、质量标准和检测方法。顺应乳制品产品结构从“量增”向“质升”转型趋势，为企业创新提供清晰指引；

 

三是构建全产业链支持体系。建议将乳制品精深加工纳入国家粮食安全与食品工业发展规划，支持有条件的地区建设乳制品精深加工产业园区，完善冷链物流、检验检测等配套服务。推动奶业养殖、加工、流通全链条数字化改造，引导龙头企业发挥“链主”作用，带动中小主体融入精深加工产业链，构建利益联结紧密、发展韧性强劲的现代奶业产业体系。

 

Part3

下游寻增量：

押注“银发族”与精准营养

 

下游消费端是拉动乳业产业链运转的重要引擎。随着人口出生率增速放缓与老龄化社会的加速到来，中国乳制品终端需求正在发生结构性逆转。从“吃得饱”向“吃得好”，再向“精准营养干预”的进阶，成为各大乳企产品开发的重要方向。

 

填补蛋白缺口：以“新标准”撬动国民消费认知

 

冷友斌的提案深刻剖析了我国国民营养的现状。《2025年国民蛋白质摄入现状调查报告》揭示，我国居民蛋白质摄入种类单一、摄入量不足等问题普遍存在。其中，有接近一半（45%）的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因身体机能下降及慢性病认知误区主动减少摄入蛋白质，进而引发“肌少症”等严重健康问题，增添了自身经济负担和国家医保支出压力。

 

冷友斌表示，乳蛋白包含人体全部8种必需氨基酸，但其作为优质蛋白来源，长期以来在国民蛋白摄入结构中占比不足。这一方面是由于国民对乳蛋白功能与价值认知不清晰，另一方面，是由于我国乳蛋白深加工产业基础相对薄弱，重点蛋白原料长期依赖进口，加剧了居民蛋白营养的供需失衡。

 

对此，他建议从需求侧和供给侧双向发力。在需求侧，分人群制定《国民优质蛋白摄入指南》，修订《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，统一“高蛋白”食品标识标准，为消费者提供清晰的蛋白营养认知框架；在供给侧，加大对蛋白深加工企业的政策支持力度，搭建产学研合作平台，提升优质蛋白的自主供给能力。

 

告别大单品时代，开发银发配方

 

人口老龄化不仅是挑战，更是庞大的增量市场。然而，当前市面上的中老年奶粉多停留在基础的“脱脂高钙”概念，远无法满足老年人对于特定疾病食养干预、特殊口感与易咀嚼吞咽的精细化需求。为此，史玉东在今年建议中强调发展“适老食品”。

 

他认为，从消费端来看，老年人对食养产品的需求不再仅限于传统意义上的营养补充，而是迫切需要针对特定疾病的食疗产品、满足特殊口感和口味需求的食品等。然而，目前国内老年食品的需求和供给并不匹配，适老食品市场呈现出明显的供需失衡特征。

 

史玉东建议：一方面由国家相关部委牵头，推动建立以银发人群为中心的“国家部委—行业协会/学会—各类适老服务企业—银发分类人群”联合生态服务示范项目，形成可复制的项目经验成果；另一方面，聚焦老年人营养需求痛点，开展适老食品产业健康发展的相关政策研究，摸清我国老年人营养需求与适老食品供给状况，建立适老食品标准体系，促进适老食品产业健康发展，鼓励适老食品研发攻坚，为银发群体谋福祉。

 

Part4

跨越周期：拒打“价格战”，

以产业链协同谋局出海

 

面对国内传统产业利润空间收窄、竞争压力加剧的宏观环境，刘永好直言不讳地指出了民营企业普遍面临的“转型焦虑” 。在乳业及大农牧领域，部分企业为了抢占市场份额，陷入了打价格战、低质低效扩张的“向下卷”泥潭。这种破坏行业价值中枢的恶性竞争，不仅无益于企业长远发展，更损害了整个产业链的健康生态。

 

他表示，缓解焦虑的关键在于如何“向上卷”，即“卷”科技创新、产品品质，借助新质生产力推动传统产业转型升级。

 

他还提到，当前中国农业出海正从“产品出口”向“体系出海”转变，但依然面临汇率风险以及跨文化融合等问题。建议加强汇率风险管理支持，推动人民币跨境结算，以及产业链上下游协同“出海”。

 

分享“出海”经验时，刘永好还提出“一高于、两尊重、三传播”的属地化经营理念，即员工收入高于当地平均水平，充分尊重东道国法律和风俗习惯，积极传播先进技术、管理经验及和谐共赢的文化理念。

 

他认为，加强农业产业“走出去”，让企业“走得出去、落得下来、融得进去”尤为重要。

 

（参考来源：中国经营报，新华报业，新京报，乳业资讯网等）