重庆低空经济如何“强起来”

竞逐低空经济，重庆正加力“提速”。

日前，重庆举行《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》解读新闻发布会，明确提到将从提升低空飞行安全保障能力、拓展具有重庆特色的“低空+”标杆应用场景、布局具有全国影响力的优势产业集群等3方面来打造低空经济创新发展强市。

打造低空经济创新发展强市，既是重庆锚定的发展目标，也是重庆前瞻布局未来产业，培育新的经济增长点的具体抓手。“强市”的定位，意味着重庆要强化科技创新与产业创新融合，推动低空经济从“飞起来”迈向“强起来”。

▲重庆国际博览中心，低空经济展区受到市民追捧。记者 谢智强 摄/视觉重庆

01发力低空经济，重庆的决心和信心从何而来？

场景优势明显，低空经济蓄势起航。低空飞行器的正常飞行高度在距地面或水面100米至1000米，正好适配重庆山地丘陵地形。重庆的立体地理形态，为低空经济提供了物流、救援、通勤等独特的天然试验场和广阔应用场景。截至2025年底，重庆最大化可用低空空域资源总面积将达76452.57平方公里，占市域总面积的92.78%。

政策持续加码，低空经济乘势起飞。从“低空经济”多次被写入重庆市政府工作报告，到接连出台《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》《重庆市未来产业培育发展若干政策措施》等政策，再到成为全国唯一的通航全产业链发展试点省市、入围全国eVTOL试点城市……政策利好不断，助力重庆低空经济乘势起飞。

产业强力支撑，低空经济顺势高飞。作为国家重要现代制造业基地，重庆打造的智能网联新能源汽车产业集群日趋完善，特别是在电池、电机、电控、智能驾驶、轻量化材料等领域积累的技术能力和供应链体系，为低空产业（eVTOL、无人机）提供了强大支撑。此外，航天科技集团、中国物流集团等央企纷纷在渝落子相关项目，进一步健全了重庆低空经济产业链。

低空经济是重庆发展未来产业“牵一发动全身”的重要引擎。这种强大的技术同源与需求带动效应，使其具备串联多个产业、催化集群发展的独特优势，能够有效串联和带动空天信息、前沿新材料、6G等多个相关产业协同发展，形成“一业兴、多业旺”的集群效应。

▲重庆两江新区龙兴通用机场，一对新人牵手走向直升机，开启浪漫低空飞行。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

02需要清醒地看到，对标国内先进地区，重庆低空经济虽已经“飞起来”，但依然面临一些突出短板。

产业投入强度仍待加强。具身智能、低空经济等未来产业具有高投入、长周期和高风险特性，支持未来产业发展需要有长远眼光、长期跟进。当前，重庆在低空产业的资金投入强度不及先进地区，源头创新支持稍显薄弱；多元化投入机制尚未健全，本土活跃的创投机构数量与规模偏少且分散，导致不少优质初创项目融资困难。

科技成果转化效率偏低。总体看，尽管重庆研发经费投入强度稳步提升，但重基础研究占比仍低于全国平均水平，成为当前制约全市科技创新水平提升的最大短板。具体看，重庆在低空领域布局的国家级重大创新平台稀缺，科研成果产出与转化率不高，产学研协同不够紧密。

龙头企业和链主企业不足。在低空经济领域，重庆培育了宗申航发、天箭惯性、翼动科技等知名企业，但缺乏诸如亿航智能、大疆创新、万丰奥威等具备产业生态主导力的“头雁”，低空经济企业平均营收较深圳等城市的同业企业有差距。同时，产业集群“聚而不强”，产业链关键环节缺失，低空经济核心零部件本地化率不足，上下游企业间协同创新不足，生态凝聚力弱。

专业人才储备不够。目前，重庆低空经济高端研发、适航认证和系统集成等关键环节的高端人才，既懂技术又懂产业的复合型人才，以及无人机维护、智能装备操作等新型技能人才供给不足，尚未形成“引得来、留得住、用得好”的人才磁场，掣肘产业发展。

▲2025年8月16日，重庆南岸区南滨路，精彩的无人机表演。记者 李雨恒 摄/视觉重庆

03重庆低空经济如何从“飞起来”向“强起来”转变？

构建多元化投入机制，引导社会资本深度参与。可设立目标清晰的“重庆市未来产业发展母基金”及专业化子基金，提升市场化运作水平与风险容忍度。推广“揭榜挂帅”，针对航空级芯片、氢燃料电池等“卡脖子”技术定向支持。大力引进培育VC/PE机构，打造低空经济全链条融资服务体系，吸引低空飞行器、航空发动机等制造业和服务业集聚发展。

提升前沿技术创新策源能力，推动科技成果转化。积极争创未来产业领域国家级创新平台，支持建设低空经济融合创新中心等新型研发机构。支持两江新区、梁平区、永川区等特色发展区围绕集群需求发布技术攻坚清单，组建创新联合体进行长周期支持，特别是重点突破eVTOL适航、高可靠飞控等关键核心技术。建设试验验证、检验检测等中试熟化基地，壮大技术转移队伍，深化科技成果权属改革，大幅提高科研人员转化收益比例。

加快培育优质企业主体，强化全周期服务保障。可探索实施“链主企业培育计划”，一企一策支持本土优势企业向未来产业拓展，并大力引进国内外生态主导型企业。建立“专精特新”企业培育库，促进大中小企业融通发展。重点培育飞控算法、特种材料等细分领域“隐形冠军”，大力拓展具有重庆特色的“低空+”标杆应用场景。

完善“科技—产业—金融”循环生态，加快集聚高端创新人才。可建立未来产业项目信息共享平台，促进科技成果、企业需求与金融资本高效对接。“一人一策”，靶向引进战略科学家与产业领军人才，开辟低空经济适航审定、空管技术等专门引才通道；支持高校设立未来技术学院与交叉学科，深化产教融合培养复合型、技能型人才，持续优化人才评价体系与发展软环境。

深化区域协同与开放合作，共同塑造竞争新优势。可大力推动成渝地区双城经济圈低空经济错位协同，探索形成“研发—制造—应用”高效分工格局，打造成渝低空经济带。积极融入全球创新网络，利用智博会、“一带一路”科技交流大会等平台加强国际交流与合作，吸纳先进要素资源。

天空不空，无限可能。重庆低空经济发展前景广阔、大有可为，着实令人期待。