从一张罚单开始，当宠物企业走出 OEM，“合规”正在成为新的生死线

在中国宠物产业的发展史中，OEM 几乎是一条无法绕开的起跑线。从最早为海外品牌代工，到逐步承接 ODM，再到试水自有品牌，中国宠物食品企业用了十余年时间，完成了“从工厂到品牌”的跃迁。

 

 

但当越来越多企业试图将出口经验复制到国内市场，或在内销基础上反向出海时，问题开始集中显现——那些在代工时代并不显眼的法律法规，正在成为企业增长路上的硬约束。

 

 

从出口 OEM 到国内品牌：一条并不平滑的转型曲线

 

2026 年初，九江市农业农村局公布的一则行政处罚决定书，让新三板挂牌企业江西华亨宠物食品股份有限公司再次进入行业视野。

 

处罚原因并不复杂：企业生产、经营的部分宠物食品不符合国家产品质量标准。

 

据天眼查信息显示，华亨股份这起事件起因于一起群众投诉举报。经检查确认，“禾露牌绕肉咬胶”产品外包装标签标注水分含量为“≤18%”，而依据国家标准《GB/T 23185-2008 宠物食品狗咬胶》规定，该类产品的水分含量标准应为“≤14%”。且现场发现的部分涉案产品外包装未按规定标注标准生产日期、生产批号及失效日期等标签信息。

 

最终，九江市农业农村局依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十一条第二款、《宠物饲料管理办法》第二十二条等相关规定，作出没收违法所得 3499.6 元、罚款 34500 元并没收相关产品的行政处罚决定。

 

 

这一案例的意义，并不在于罚款金额本身，而在于监管信号的变化。监管已不再停留在“有没有证”“是不是备案企业”，而是开始深入到：产品是否真正符合质量标准？标签信息是否准确、完整、可追溯？

 

这并非个案，而更像一个行业切面。当宠物食品监管持续收紧，那些从 OEM 起家的企业，究竟该如何“合法地长大”？

 

回溯华亨股份的发展路径。2017—2021 年间，华亨在延续出口 OEM 业务的同时，开始打造自有品牌“禾露”，试图切入国内宠物食品市场。这条路径，几乎是中国宠物食品企业的“标准答案”：用海外订单养产能，用国内品牌换未来。

 

但现实是，出口合规 ≠ 国内合规。在出口业务中，企业主要遵循的是目的国的法规体系：美国市场看 FDA 与 AAFCO；欧盟市场看 FEDIAF 与相关饲料法规，而一旦转向国内销售，监管逻辑彻底切换——农业农村部成为核心监管主体，产品被正式纳入“宠物饲料”管理体系。

 

 

这意味着，从配方设计、原料选择、生产许可，到标签表述、功效宣称，每一个细节都需要重新校准。

 

对许多 OEM 出身的企业来说，真正的难点并不在“有没有能力生产”，而在于：是否真正理解并尊重国内监管体系的运行逻辑。

 

 

中国宠物食品监管，从“宽松”走向“系统化”

 

如果把时间线拉长，中国宠物食品监管的演进轨迹其实非常清晰。

 

目前，中国宠物食品的法律基础主要来源于《饲料和饲料添加剂管理条例》，这意味着——宠物食品不是“类食品”，而是“特殊饲料”。

 

监管重点并不在“好不好吃”，而在：原料是否合法；成分是否真实；标识是否完整；质量是否可追溯。

 

围绕这一条例，农业农村部陆续出台了多项配套文件，包括：《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产许可条件》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》。

 

这些文件共同构成了国内宠物食品的合规“底盘”。在近几年的行政处罚案例中，标签问题成为高频触发点。

 

原因并不复杂——标签是监管部门最容易核查、最直观、也最能反映企业合规意识的环节。

 

 

成分是否真实？是否夸大功效？是否使用未经批准的表述？

 

在监管趋严背景下，老牌出口企业在对国内标准研读不够透彻的情况下，就容易“踩红线”。“照搬出口标签”“营销话术写进配料表”，都可能直接触发风险。

 

很多企业在转型过程中容易产生一个误区：国外都能卖，国内为什么不行？

 

但事实上，中外宠物食品监管的出发点并不完全一致。中国讲究行政许可与产品规范并行。中国监管更强调“准入”和“过程控制”，如是否取得生产许可？是否符合原料目录？是否按规定标注标签？

 

行政合规是前提，违规成本正在不断抬升。

 

而如美国等国家的，更侧重于安全与责任导向。美国由 FDA 监管宠物食品安全，AAFCO 提供行业示范标准，更强调成分安全性、营养充分性、企业责任承担。

 

换句话说，美国市场更偏“事后责任”，而中国市场更偏“事前合规”。这也解释了为什么一款“在海外卖得很好”的产品，回到国内却可能踩雷——监管逻辑不同，容错空间也不同。

 

 

视角拉远：宠物洗护，会不会走上同一条“老路”？

 

如果说宠物食品的监管，是一次已经发生的“行业成人礼”，那么与宠物食品类似，宠物洗护企业似乎也将面临内销与出口的双重市场逻辑。

 

宠物日常消费结构中，食品、医疗和用品占据主力，但近年来宠物洗护开始“扛起大旗”。

 

根据最新市场趋势分析，2023–2025 年间，宠物洗护用品在电商渠道的销售额从约 1957 万/月增长到 7129 万/月，增速高达 264%+，销量也从 61 万件/月增长到 217 万件/月。

 

这意味着宠物洗护也在进入一个增长周期，当消费需求不断升级，愿意为“更专业、更精准、更安全”的洗护产品买单，产品也向功能化、精细化扩展，这些都为OEM/代工转向自主ODM/品牌的生产企业提供了机遇。

 

 

全球宠物用品出口趋势向好，中国供应链在多个品类（包括洗护在内）具备出口实力。伴随全球宠物经济发展，中国制造出口宠物用品量大、性价比高，利用跨境电商和线下渠道连通海外市场的机会增加。

 

出口市场对产品安全性有自身要求，但在欧美等成熟市场，洗护产品不会按宠物食品那样严格分类监管，而是按通用消费者产品标准、化学品安全法规、一般产品安全法规执行。

 

如在欧盟和英国，宠物洗护产品虽然不等同于人用化妆品，但需遵守通用产品安全法规（GPSR）、化学品法规（REACH/CLP）等要求。这意味着符合海外通用合规要求的 ODM 产品，可以在全球市场发挥优势。

 

而在中国，目前宠物洗护产品既不属于食品，也不完全纳入人用化妆品监管体系，更多被视为普通消费品。

 

这带来了两个结果：行业准入门槛低、产品质量与宣传差异极大。

 

从“草本”“中药”“医用级”“功能型”的宣传泛滥，到成分安全、功效依据缺失，宠物洗护已经出现与早期宠物食品高度相似的风险特征。

 

2024 年，中国发布首个宠物用品安全国家标准：GB/T 43839-2024《伴侣动物用品安全技术要求》。该标准明确将洗护用品、清洁用品、日常接触类用品纳入安全技术要求范围，对原料安全、化学风险、标签信息提出基础规范。

 

尽管《伴侣动物用品安全技术要求》是推荐性标准，但对于行业发展有强烈指导意义。随着执行效果落地，制造企业和ODM 品牌需要把产品质量、原料可追溯性、安全测试纳入基本战略。也是在释放一个信号：宠物洗护，正在被正式“看见”。

 

对 ODM企业而言，也会出现一道分水岭：一边是低价、快反、白牌；一边是合规、研发、长期合作。

 

而一旦市场规模继续扩大、消费者投诉或安全事件增多，监管介入几乎是必然结果。

 

如果说宠物洗护正在成为一个新的ODM转型窗口，那么真正决定企业能否走远的，并不是“会不会做洗发水”，而是——能否在合规尚未全面收紧前，先把底层能力搭好。

 

参考自天眼查、信网、中国食品安全网等相关行业报道

 

来源：荣格宠物洗护

作者：Candy Tang