上海发布“AI+制造”发展白皮书 全景式呈现“AI+制造”上海方案 

1月8日，《2025上海市“AI+制造”发展白皮书》（简称《白皮书》）在2026“工赋上海”创新大会主论坛上正式发布。《白皮书》系统梳理了制造业应用人工智能的总体态势和演进方向，集中呈现了上海推进“AI+制造”的阶段性成果，并擘画了上海“AI+制造”的未来发展路径。

《白皮书》认为，上海具备推进“AI+制造”的扎实产业底座。2025年前三季度，上海人工智能产业规模达4354.92亿元，同比增长39.6%；拥有规模以上人工智能企业394家，利润总额407.81亿元，同比增长11.4%，整体呈现规模扩张、效益提升的良好局面；工业战略性新兴产业制造业总产值同比增长7.3%（其中，新能源产业增长19.6%，新一代信息技术产业增长10.9%，高端装备产业增长10.3%）。

截至目前，上海已成功培育40余家“工赋链主”企业，形成34个具有行业影响力的工业互联网平台，覆盖航空航天、汽车、船舶、钢铁、新材料等重点行业。

政策赋能方面，《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》等政策文件均为上海从“制造”迈向“智造”按下“加速键”。

能力突破方面，宝武集团钢铁行业大模型、智己汽车智能设计仿真优化模型、中国海工海工装备多模态物理规律仿真测试模型、中国商飞通识能力大模型等一批垂类模型的落地应用，助力工业模型基础能力瓶颈实现突破。工业语料公共服务平台、普惠工业智算云公共服务平台等关键要素平台的支撑能力稳步提升。

生态构建方面，多元主体正协同共建以“AI+制造”融合创新基地、“模速空间”、张江人工智能小镇、北杨人工智能创新小镇等为代表的各类AI生态载体，探索“AI+制造”融合发展新模式。

《白皮书》对当前制造业AI应用的问题与瓶颈进行了分析。调研显示，当前大部分制造企业仍然处在浅尝或观望的阶段，影响其投入AI应用的主要原因，一是担心“建不起”，二是担心“用不好”。这背后既有数据、语料、人才等基础资源不足、模型能力和智能体工作机理局限性的客观瓶颈，也有企业自身在认知、组织方面尚未做好准备的主观因素。

针对上海下一阶段“AI+制造”的发展，《白皮书》从强化政策统筹、持续打造示范场景，建立联合创新基地、培育产业生态、补足短中长期人才缺口等五个方面提出宏观政策性建议。

其中提出，企业AI应用场景的落地已被证明需要技术人员和业务人员的长期共创。上海可在已建成的关键要素平台和融合创新基地的基础上，依托既有的企业技术中心、联合实验室、制造业创新中心等创新机构建设体系，开展更多元化的联合创新基地建设，探索以AI场景或产品、领域/垂类模型、数据语料、智能企业等不同主体为研究对象的项目尝试，形成AI技术与制造场景高效融合的创新模式。人才方面，建议上海建立“AI+制造”领域人才需求目录，研究设计新职业工种，制定人才倾斜政策。

据悉，《白皮书》在上海市经济和信息化委员会指导下，由上海市工业互联网协会牵头，联合市工业数字化研究院、中国信通院上海工创中心以及相关龙头企业、服务商、科研机构等共同编制。