聚焦“十五五”规划建议 | 保持制造业合理比重

11月17日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。2024年我国制造业增加值达到33.6万亿元，占国内生产总值比重约为24.9%，我国已连续15年保持全球制造业第一大国地位，创新能力显著增强，产业链供应链韧性和竞争力持续提升，智能化绿色化发展水平不断提高，有力推动了现代化产业体系建设。

“保持制造业合理比重，是新形势下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系的重大战略部署。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所工业室主任徐建伟说，当前制造业发展环境面临深刻复杂变化，国际上不确定因素较多、科技产业竞争日趋激烈，我国制造业正处在由大向强转变的重要关口期，必须坚定不移实施制造强国战略，保持制造业合理比重。

《建议》聚焦制造业发展作出多项部署，如“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”“滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动”“促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”等。

徐建伟认为，保持制造业合理比重的关键，是要确保制造业在增长速度上与我国经济发展阶段相适应。在实际发展中，要树立全社会重视制造业、发展制造业的鲜明导向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，建立健全投入增长机制，推动产业深度转型升级，培育和发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。