“十五五”规划建议出台，遇上中美关税下调，塑料行业飞速发展正当时！

 

近期，中美经贸关系迎来一系列积极信号、二十届四中全会成功召开，这些为包括塑料行业在内的众多产业带来新的发展契机。

 

 

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中美经贸关系迎来积极信号

 

当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤，深入讨论了中美经贸关系等议题。中美经贸团队则通过吉隆坡磋商，就美对华海事、物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等议题达成了成果共识。

 

一、美方将取消针对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的10%所谓“芬太尼关税”，对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的24%对等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。

 

二、美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。

 

三、美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

 

此外，双方还就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识。双方进一步确认了马德里经贸磋商成果，美方在投资等领域作出积极承诺，中方将与美方妥善解决TikTok相关问题。

 

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美对华关税环境将显著改善

 

根据中国国际金融股份有限公司（简称“中金公司”）测算，美国2025年对中国加征的整体实际有效关税率也将由27%下降至17%。2025年4-9月，在美国对中国加征27%有效实际关税率的背景下，中国对美国出口同比下降26%，弹性大约为1。因此，如果简单按照这个对应关系测算，10%的关税率降低或可以推动中国对美国出口在目前基础上回升10%。

 

另外，根据中金公司测算，2024年美国对中国整体有效关税率为11%，此次调整后美国对中国的整体有效关税率将为28%。根据TRADE WAR TRACKER测算，目前美国对印度、瑞士、孟加拉等地的有效关税率分别为45.4%、39.2%和35.1%。美国对柬埔寨、印尼、越南、泰国、菲律宾等东南亚地区的有效关税率分别为26.7%、23.7%、18.5%、16.8%、16.0%。美国对中国降低关税也将降低出口第三地的间接影响，从而提升中国对美直接出口。

 

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“十五五”规划建议下，塑料行业迎来结构性机遇

 

根据美国塑料工业协会数据，2024年美国从全球进口的塑料原料、机械及制品总额达782亿美元，其中25%来自中国，涵盖181.4亿美元的塑料制品及3.6亿美元的模具。随着关税环境改善，中国塑料制品对美出口有望迎来显著反弹。

 

与此同时，“十五五”规划建议明确提出，要坚持发展实体经济，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。塑料行业作为轻工领域的重要组成部分，将在传统产业升级与新兴产业培育中迎来新一轮发展机遇。

 

其中提到，在优化提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等传统产业的同时，还要培育壮大新兴产业和未来产业，包括加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，以及推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

 

为了抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加强原始创新和关键核心技术攻关和推动科技创新和产业创新深度融合等都十分重要。例如，完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

 

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总结

 

中美关税环境的缓和，不仅为塑料制品等传统出口品类打开复苏通道，也为行业融入国家战略、实现技术升级提供了宝贵窗口。未来，随着“十五五”规划逐步落地与全球产业链重构，中国塑料产业有望在更加开放、协作的国际贸易环境中，迈向更高质量的发展新阶段。