监管“松绑＋创新”：化妆品服务试点全面升级，中国进入“定制护肤”新阶段

随着消费升级和个体差异化需求不断提升，监管部门正加速推动“个性化服务”在化妆品等领域的落地试点，凸显了这一模式在新消费时代的积极性与必要性。

 

近日，中国国家药品监督管理局决定在包括北京、天津、河北、黑龙江、上海、浙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、云南、陕西等省区市，开展化妆品个性化服务第二阶段试点工作。

 

自2025年10月1日起，参与试点的化妆品备案人或者经境外备案人授权的境内责任人可以在其设立的专卖店、直营店等经营场所，根据消费者的个性化需求，现场自行开展两种及以上已备案普通化妆品的小批量简单调配、分装等服务。试点期限为2年。

 

同时，北京市药品监督管理局已在全国率先为两家企业—雅诗兰黛（上海）商贸有限公司北京分公司和北京蒂芙润生物科技有限公司—颁发试点批复，标志着北京市化妆品个性化服务进入“2.0阶段”。

 

 

 

响应市场需求、激发产业活力

 

满足差异化需求：消费者对化妆品的诉求不再停留在“通用产品”，而是追求更贴合自身肤质、生活习惯、审美偏好的“定制化”体验。试点制度响应了市场“你我不同”、服务“专属定制”的趋势。

 

推动产业升级：试点鼓励企业在专卖店、直营店等经营场所，开展小批量现场调配、分装等个性化服务。这为化妆品行业由“标准化大批量生产”向“柔性制造＋服务化”转型，创造新机会。

 

先行先试积累经验：北京市作为首发地区，通过选取社会信用良好、质量管理体系完善、具备技术储备的企业参与试点，探索“可复制、可推广”的管理与服务模式。

 

 

风险可控、监管发展所趋

 

安全风险可控的需求：虽然提供个性化服务意味着更灵活、更贴近用户，但从监管角度也意味着“变化”的增加。因此，试点强调“需求导向、安全可控、规范有序”的原则。企业须把个性化服务经营场所纳入质量管理体系、建立相关管理制度。

 

监管方式需创新：传统的“生产–流通–销售”模式正在被“现场定制–服务交付”模式所挑战。国家药监局提出，以“审慎包容的创新监管方式”，推动化妆品产业从“标准产品”升级至“个性化服务”发展路径。试点为监管部门探索全过程监管体系、风险管理体系提供了“沙盒”环境。

 

产业发展与政策导向契合：在“双循环”新发展格局、消费升级的大背景下，推动服务端创新、提升附加值、打造新增长点，是推动产业高质量发展的关键。个性化服务正符合这一方向。北京市药监局也明确，要“打造首都化妆品产业高地”。

 

 

展望

 

对企业而言，尽早参与试点、构建从用户需求洞察、现场调配流程、质量检测机制到售后反馈闭环的能力，将成为抢占未来“定制服务”市场的重要机会。

 

对监管而言，坚持“先优后广”的做法，及时总结可推广经验、强化监管工具与智能化技术融合，将有助于形成全国范围的成熟模式。

 

对消费者而言，意味着将来可在实体店或线上获得更贴合自身特点的化妆品服务，享受更高质量、更个性化的产品体验。

 

个性化服务试点在大陆化妆品领域的启动，既是顺应消费者需求、推动产业升级的积极举措，也是监管风险防控、服务创新发展的必要之路。未来，这一模式有望在更多品类和更多地区推广，为行业带来新动能，也为消费者带来更优质的选择。

 

 

综合自北京市药品监督管理局、中国国家药品监督管理局、中国消费者报等公开新闻

 

来源：

作者：Candy Tang