2030目标临近，沃尔玛、雀巢等企业集体“撤退”——美国塑料公约遭遇信任危机

随着2030年可持续包装目标的倒计时不断加快，美国塑料公约（US Plastics Pact，以下简称“USPP”）却在关键时刻遭遇重创——包括全球知名零售商和消费品企业在内的多家重量级成员，近期陆续退出该协议，引发业界对塑料循环回收路径与模式的广泛反思。

“退群”潮：从2025到2030，目标升级企业却掉队

自2020年成立以来，USPP作为艾伦·麦克阿瑟基金会全球塑料公约网络的一部分，吸引了包括沃尔玛、雀巢、玛氏、亿滋国际和欧莱雅美国等众多跨国企业参与，致力于推动到2025年实现塑料包装100%可重复使用、可回收或可堆肥，并平均达到30%的回收或生物基材料使用比例。

但截至2023年，仅50%的包装达到了“可回收/重复使用/可堆肥”的标准，平均回收材料使用量仍徘徊在11%左右。尽管USPP在去年发布了包含2030愿景的升级路线图，并计划于2026年启动相关工作，但就在这一关键节点，众多重量级企业却悄然“退群”。

退出理由：现实挑战与回报不足并存

尽管相关公司未公开说明退会原因，但多方信息显示，企业普遍面临“投入产出不成正比”的困境。某塑料回收组织负责人表示，其原本作为非营利参与方，后来被要求缴纳费用，而其实际收获并不足以支撑投入的资源。此外，包装设计变革与基础设施改造耗时长、成本高，也是许多公司承认难以按时实现2025目标的原因。

玛氏公司曾在2024年的一份报告中坦言：“不太可能在2025年底前达成既定目标”，原因在于所需的技术与系统变革“远比预期复杂”；沃尔玛在其2025年目标更新中也表达了同样的担忧。

退出≠放弃：企业寻求替代性战略合作

值得注意的是，虽然退出USPP，但这些企业并未停止可持续努力。沃尔玛与多家前USPP成员公司共同发起了EPR（生产者责任延伸）领导力论坛，并积极参与循环行动联盟，旨在通过推动生产者责任制度，在多州实现包装责任的制度化。这一策略显示出：企业正将资源转向更灵活、政策协同性更强的行业平台，以寻求更具性价比的路径推进包装可持续。

重压之下，USPP寻求“新血”与结构重建。面临会员退潮，USPP于2024年新增“激活者加速器”类别，以期吸纳如奥乐齐、卡夫亨氏、艾利丹尼森等企业持续承诺2030年目标。这些新成员显示出部分企业仍愿意在框架内持续推进行动，但能否填补前述巨头退出造成的影响，目前尚难评估。

全球镜鉴：愿景与现实之间的鸿沟仍在。据艾伦·麦克阿瑟基金会2024年发布的数据，全球塑料公约网络在过去六年内，帮助减少了36万吨问题塑料，同时包装中回收材料使用率提高了44%。这些数据反映出国际合作在总体层面仍取得了实质进展。

但美国塑料公约的当前困局也暴露出：当目标升级与现实挑战并存，资源有限、机制不够灵活、政策支撑不健全等系统性难题，可能迅速动摇企业参与的信心。

走向多元合作与本地化创新

业内专家指出，美国塑料公约遭遇的挑战，或许正揭示了未来可持续转型所需的新范式：不再依赖统一模板式的行业协议，而应融合灵活联盟、政策激励与本地化基础设施创新，以适应不同企业和市场环境的差异需求。

与此同时，生产企业、政策制定者、技术供应商与消费者之间的协作，也亟需形成更加紧密和有效的闭环。否则，即使设定了2030的宏伟目标，也可能再次面对承诺“未竟”的尴尬局面。