全球“PFAS风暴”来袭，化妆品产业驶向绿色分水岭中国如何应对？

随着2025年初法国、加拿大、欧盟等国家和地区密集出台针对PFAS（全氟和多氟烷基物质）的监管政策，这场化学品监管的“风暴”已然来袭。PFAS作为被广泛用于化妆品中提升防水、持妆等性能的物质，其安全隐患和环境影响正引发全球重视。而面对这一波全球监管升级，中国化妆品产业链又将何去何从？本文将分析探讨全球PFAS监管态势及对中国市场的深远影响。

 

 

 

全球范围内PFAS监管措施不断升级

 

2025年2月，法国通过了具有里程碑意义的《2025-188号法案》，明确禁止自2026年起在化妆品、纺织品和滑雪蜡等消费品中使用PFAS。该法案不仅限制产品使用，还对排放PFAS的工厂征收每公斤1000欧元的环保税，同时要求将PFAS监测纳入饮用水水质标准。这是欧洲国家中首次以法律形式全面限制PFAS在多个行业中的使用。

 

 

紧随其后，2025年3月加拿大环境与气候变化部（ECCC）与加拿大卫生部共同发布了《全氟和多氟烷基物质（PFAS）报告》（以下简称《报告》）及《PFAS风险管理措施》（以下简称《措施》），标志着加拿大在系统性管控“永久化学品” PFAS方面也迈出了重要一步。《报告》提出分阶段限制PFAS的战略，计划将所有PFAS列入《加拿大环境保护法案》毒性清单（CEPA Schedule 1, Part 2）。该措施将直接影响到消防、食品包装、纺织品与化妆品等领域，并要求企业将使用数据报送国家污染物排放清单（NPRI）。而根据《措施》，加拿大计划将大部分PFAS列为有毒物质，并采取分阶段措施限制其使用，同时要求相关企业或个人积极提供持有的信息以支持科学决策。

 

 

欧盟方面也在行动。据路透社报道，欧盟环境负责人透露，欧盟委员会打算提议禁止在消费品中使用 PFAS 或“永久化学品”，但对必要的工业用途可予以豁免。此前，德国、瑞典、丹麦、荷兰和挪威已联合提交针对PFAS的提案，涵盖超过10,000种物质。

 

在美国，虽然尚无全国统一禁令，但多个州已单独立法。例如，加利福尼亚州通过《无毒化妆品法案》，自2025年1月1日起禁止在化妆品中添加包括某些PFAS在内的24种物质。缅因州则更进一步，要求所有PFAS使用必须备案，并计划到2030年全面禁止。

 

此外，新西兰、澳大利亚、日本等国家也陆续开始制定本国PFAS管理策略。新西兰环境保护局也宣布，将从 2026 年12月31日起，禁止进口或生产含有全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）的化妆品，以减缓这些“永久化学物质”对水源和生态的长期危害。

 

 

全球为何掀起PFAS监管风暴？背后的环境与健康警示

 

PFAS为何成为众矢之的？关键在于其稳定的分子结构使其难以被自然分解，因此也被称为“永久化学品”。这一特性虽然使其具备出色的防水、防油和持久性能，但也造成其在环境中长期积累，对人类健康构成潜在威胁。

 

多个研究指出，长期暴露于某些PFAS物质可能导致内分泌干扰、肝功能异常、免疫系统抑制，甚至增加某些癌症的风险。根据美国环保署的数据，仅PFOA和PFOS两种PFAS物质，在全球范围内已有超过98%的成人体内可检测到其痕迹。

 

对于化妆品行业而言，PFAS通常用于防晒霜、粉底液、眼线笔、睫毛膏等产品中，以提升其防水持妆能力。然而《环境科学与技术快报》期刊发表的一项调查显示，市面上超过一半的“长效持妆”类产品检测出PFAS成分，部分未在成分表中列出，构成了潜在的隐性风险。

 

监管的加强对于产业发展既是挑战，也是推动革新的动力。首先，这将倒逼企业加速研发可替代材料，如天然植物提取防水剂、生物基聚合物等，其次也有助于构建更安全、透明的消费生态系统。从长远来看，消费者对“无毒、安全、绿色”产品的偏好将进一步推动品牌向绿色供应链转型。

 

 

中国如何应对PFAS监管潮？机遇与挑战并存

 

中国尚未对PFAS出台全面的专门性法规，但监管框架已逐步建立。2021年起，国家药监局对《化妆品安全技术规范（2015年版）》进行了修订，其中已将PFOA等部分PFAS列为禁用物质。2022年，生态环境部印发《新污染物环境管理工作方案》，将PFAS列入优先控制新污染物名单，并计划对其开展环境风险评估与管控。

 

在出口导向方面，中国是全球重要的化妆品原料供应国，拥有大量出口北美、欧盟的企业。一旦目标市场实施PFAS禁令，将对中国企业的出口构成实质性影响。因此，面对全球PFAS监管的趋势，中国企业不能仅满足于国内标准，更需提前适配国际合规要求。建立绿色原料数据库、加强替代技术研发、优化供应链结构，将成为未来保持竞争力的关键。

 

同时，中国化妆品行业也正在经历从“配方透明”向“绿色配方”过渡的转型。以完美日记、花西子等新国货品牌为代表，其在近年纷纷朝着“不含防腐剂、不含刺激物、不含氟”方向，迎合新一代消费者对清洁美容（Clean Beauty）的需求。

 

此外，地方政府和行业协会也推动行业标准建设，鼓励企业淘汰高风险成分，优先采用可降解、低残留原料。

 

 

结语：

 

绿色转型已至临界点，PFAS监管是一场产业大考。PFAS的全球监管不仅是一次法规变革，更是对化妆品行业可持续发展能力的全面体检。无论是法国的全面禁令，还是加拿大的分阶段控制，抑或是欧盟的大范围立法趋势，都释放出一个明确信号：环保合规将成为企业能否走得更远的关键。

 

中国作为全球化妆品产业的重要一环，唯有主动作为，提前布局，才能在这场产业大洗牌中占据先机。绿色供应链、清洁配方、安全合规将成为下一个竞争焦点，也将决定谁是新一轮全球市场格局中的赢家。

 

参考资料：

 

法国正式通过PFAS限制法案，化妆品、纺织品成主要管控对象 - Reach24h

加拿大全面升级PFAS管控措施，消防、化妆品、食品包装等行业将受限 - Reach24h

EU plans ban on 'forever chemicals' in consumer products - Reuters

欧盟新法规：严格限制食品接触包装中PFAS含量 - Cirs

新西兰将于 2026 年禁止在化妆品中使用“永久性化学物质”（PFAS）- 荣格个人护理

《Lipids in Health and Disease》：Age-specific associations between per- and polyfluoroalkyl substances exposure and metabolic syndrome: a cross-sectional study - Lipids in Health and Disease 3.9

Fluorinated Compounds in North American Cosmetics - ACS Publications

国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知 - 国办发〔2022〕15号

重点管控新污染物清单（2023年版）- 生态环境部网站

 

来源：

编辑：Candy Tang