突发！最高3403.96%！美国宣布加征巨额关税！

4月22日消息，据报道，美国宣布对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能产品征收新关税，其中反补贴税最高达到3403.96%！

来源：ittbank、EETOP

Part 1

美国加征巨额关税！

据悉，根据美国商务部网站当地时间周一公布的一项决定，该机构计算的有关东南亚四国太阳能产品的反倾销税为6.1%至271.28%，具体取决于企业和国家。反补贴税在14.64%至3403.96%之间。

这四个国家目前供应美国约77%的光伏组件，去年对美出口太阳能设备总值达129亿美元。这一关税决定是一项为期一年的贸易调查的最终结果。这项调查是由美国国内太阳能制造商提出的，由前总统拜登发起。

虽然征收关税势将惠及美国制造商，但也将挤压长期依赖廉价外国供应的美国可再生能源开发商，让这个因华盛顿政治和政策变化而饱受困扰的行业面临更大的不确定性。这些所谓的反倾销和反补贴关税，旨在抵消商务部计算得出的所谓不公平补贴和定价的幅度。新税将在特朗普实施的普遍关税基础之上增加，而特朗普关税已经颠覆了全球供应链和市场。

据美国商务部，针对柬埔寨个别公司的关税税率最高达3521%。这体现出该国决定停止参与调查的影响。越南境内未单独点名的其他公司面临395.9%的关税。泰国境内未单独点名的其他公司面临375.2%的关税。马来西亚境内未单独点名的公司面临34.4%的税率。数据显示，美国去年从这四个国家进口了129亿美元的太阳能设备。这约占此类进口总额的77%。

这些关税征收与否，将取决于美国国际贸易委员会的单独行动，委员会将在大约一个月后决定生产商是否遭受进口产品的损害或面临损害的威胁。

作为案件主要申诉方的美国太阳能制造贸易委员会联盟对商务部的关税决定表示欢迎。联盟首席律师蒂姆·布莱特比尔（Tim Brightbill）表示，超过3400%的税率是他见过的最高水平之一。 

布莱特比尔在新闻发布会上表示：“这对美国制造业来说是一场决定性胜利，证实了我们长期以来的判断：总部设在中国的太阳能公司通过不正当手段压低价格，损害美国企业，剥夺美国工人的生计。” 

布莱特比尔指出，美国太阳能制造业复兴需要保持高度警惕。他表示，美国的组件生产已相当强劲，一些预测显示，到2026年即将投产的电池制造能力有望满足美国组件工厂的需求。 

反对这些案件的人士警告，新的关税将通过提高价格和限制供应，阻碍美国太阳能部署，进而影响气候目标的实现，因为美国国内制造业目前无法满足国内需求。他们尤其指出，对电池征收关税将重创那些急需从国外采购电池的制造商，因为美国国内电池产量仅能满足组件生产需求的一小部分。 

与此同时，进口关税结合慷慨的税收优惠政策，刺激了美国制造业前所未有的增长。清洁能源协会（CEA）预计，到2025年底，美国太阳能电池制造产能将达到13吉瓦，组件制造产能将达到65吉瓦。CEA指出，太阳能工厂的热潮“真实但脆弱”，因为新政府可能带来的政策变化增加了不确定性。 

经济学家斯托斯滕·斯洛克认为，如果特朗普关税政策保持不变，美国今年几乎肯定会陷入衰退。斯洛克周一表示：“这一切都取决于关税保持在目前的水平，如果关税保持在目前的水平，我们绝对会在2025年陷入衰退。”斯洛克说，如果本月早些时候实施的高关税继续生效，美国经济产出连续两个季度萎缩的概率将高达90%，GDP将下降4个百分点。关税对美国小企业的损害尤其严重，如果这种情况继续下去，将会有大量零售商破产，最终将损害劳动力市场和消费者信心，因为员工人数少于500人的小企业占美国总就业人数的80%。

Part 2

贸易案件背景

太阳能贸易案件可追溯多年前，当时已于2018年破产的SolarWorld Industries America Inc.成功针对中国太阳能进口发起反倾销和反补贴诉讼。这家德国公司认为，中国政府的不当补贴使中国太阳能生产商能够以低于生产成本的价格在美国市场销售产品。 

随后的一系列贸易案件试图应对中国制造商将生产转移至台湾地区的太阳能进口，并指控中国窃取美国国内生产商的知识产权，通过网络间谍活动获取行业商业机密，并通过将生产基地迁至东南亚规避早期案件的关税。 

目前接近尾声的案件由包括Convalt Energy、First Solar、Mission Solar、Hanwha Qcells、REC Silicon、Swift Solar和Talon PV在内的国内制造联盟发起，是这场斗争中的第三轮反倾销和反补贴案件。如今，贸易诉讼已导致亚洲多个国家的工厂搬迁。最近，越南成为全球最大的太阳能产品出口国。