废橡胶综合利用：如何从小散乱到高大上

新一年，新视觉。《国际橡胶商情》将聚焦我国废橡胶行业的现状与发展。通过专家分析与企业走访，为各位读者展现最真实，最一线的行业商情。

谈及此专题，我们在本期首先迎来一位不可错过的行业专家—中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问、前秘书长曹庆鑫先生。

在废橡胶综合利用行业，曹先生深耕数十载，走访企业无数，对国情下的行业发展有着透彻的了解。在细析废橡胶综合利用行业之前，通过对曹先生的访问，让读者从高屋建瓴的角度，对行业发展有全景了解。

本刊：曹老师，您好！作为2018年《国际橡胶商情》杂志“会客室栏目”第一位客人，请您向各位读者介绍一下自己的从业经历，谈谈您在废橡胶行业所走的路。

曹庆鑫先生：1966年，受家庭一直在橡胶界从业的影响，我开始踏入橡胶产业的废橡胶综合利用行业工作，几尽一生。

53年来，我经历了江苏、安徽等多个橡胶企业，从再生胶产品的硫化工、炼胶工、配方员、销售员、技术员、车间主任、供销科长、技术经营副厂长、厂长、总经理、副秘书长、秘书长、顾问等。从工厂企业到行业协会，一直在废橡胶综合利用行业跌打滚爬。在废橡胶综合利用方面多彩的阅历，为自己积累了丰富的工作经验。

期间，完成了安徽工学院大专学历，化工部组织的活化胶粉专业学习、北京橡胶研究院、上海橡胶研究所举办的橡胶工业基础理论培训等。1990年，在合肥环球橡胶有限公司任总经理期间，在中国橡胶工业协会的支持下，在上海华原橡胶厂的帮助下，在沈阳再生胶总厂、天津再生胶总厂的配合下，历经三年领衔完成了化工部、国家科委下达的“废橡胶动态脱硫新工艺”项目。“动态脱硫新工艺”研发成功，彻底取代了“油法”、“水油法”再生胶脱硫工艺，推动了中国再生胶产业飞速发展，受到国家部委的表彰。

2003-2007年，受聘中国橡胶工业协会任废橡胶综合利用分会副秘书长；2007-2016年受聘任废橡胶综合利用分会秘书长；现被聘为废橡胶综合利用分会顾问。

在中国橡胶工业协会提供的平台上，曾就我国废旧轮胎循环利用政策受邀赴日研修，到以色列、加拿大等欧美国家及国内众多企业考察调研；多次参与国家发改委、工信部、环保部、科技部和江苏省发改委项目评审；连续多年承担《中国循环经济年鉴》（橡胶行业循环经济）撰稿人。

本刊：要想找人了解国内废橡胶综合利用的现状，您是最合适的人选。请您就行业现状进行简单总结。

曹庆鑫先生：中国是世界上最大的橡胶消费国，也是一个橡胶资源匮乏国家，天然橡胶80%以上依赖进口。因此，充分利用我国每年产生的大量废橡胶、废旧轮胎，生产胶粉、再生橡胶成为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和橡胶工业科学发展的必然选择。

根据国家2012年颁布在行业实施《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》及《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》以来，截止2018年1月份，已经有5批73家企业获得准入，“准入”制定了对从事废橡胶综合利用企业的量化等具体要求，规范了企业发展。在“蓝天白云、青山绿水，就是金山银山”的理念召唤下，行业小而散、脏、乱、差的局面正在得到有效改变。

从细分环节则可以总结为：

1、我国有大量的废橡胶、废旧轮胎

截至2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。预计2018年将产生废旧轮胎数量在3.798亿条，重量达1459万吨。其中轿车轻卡废旧轮胎1.36亿条；载重货车客车废旧轮胎2.438亿条。不包括大量报废的力车胎、胶管胶带、胶鞋和橡胶密封件等橡胶制品，其数量也在几百万吨，并每年以5~8%左右的速度增长。

2、废橡胶、废旧轮胎回收现状

回收方式目前是阻碍行业健康发展的瓶颈。废橡胶、废旧轮胎主要是通过废品回收小贩进行收集，价高者得，再销售给胶粉、再生橡胶生产企业。由于收购环节小商小贩没有增值税发票提供，而企业销售却要开具增值税发票，致使企业税负过重高达6%以上，高于其它行业。特别是各省市对税收的管理也不尽相同，部分生产企业不开发票销售，存不合理、不平等的市场竞争，当市场不好，微利和无利可图，小贩们便放弃收集，极易产生废旧轮胎严重堆积现象，回收市场的不规范，必然会造成无序混乱的市场格局。

这种现象已引起国家重视，2017年8月份国家六部委已经开展清理整顿再生利用行业，其中包含废轮胎集散地，但与真正实施废橡胶、废旧轮胎无害化回收尚有一定距离，还需要继续努力。

3、旧轮胎利用现状

目前，我国废橡胶利用主要方式有轮胎翻新、原型利用、硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解五种，国际上成功的废橡胶热能利用，在我国还处于空白。

轮胎翻新由于受轮胎使用不当和政策影响，近几年出现下降趋势；原型利用随着娱乐场所、码头护弦、山坡护理、艺术创意等应用，有所增加；硫化橡胶粉随着公路和防水卷材沥青改性以及橡胶制品等方面应用，呈增加趋势；再生橡胶已成为继天然橡胶、合成橡胶之后，橡胶工业不可或缺的第三大橡胶资源，应用每年都在增长；热裂解项目尚处在研究阶段，多年来由于产生的副产品—裂解油闪点低、油品质量低劣，胎渣灰油分、灰分超标，无法实现价值，因此“废轮胎热裂解”企业现状是停多开少。

其中，硫化橡胶粉直接应用是被国际公认的废旧轮胎环保型、资源型的无害化加工利用方式，目前正在有序增长。再生橡胶作为资源化高分子材料应用已有100多年历史，利用再生橡胶胶含量高达50%左右的高分子橡胶烃恢复性，20%以上的炭黑含量，以及再生橡胶中保留的一定橡胶助剂含量，在确保橡胶产品满足质量指标的前提下，合理掺用再生胶，减少生胶、炭黑、橡胶助剂、填充剂用量，三吨再生胶替代一吨生胶的应用，成为中国特色。

本刊：您认为限制行业发展的最大问题在哪里？

曹庆鑫先生：一则，历史原因，中国的废橡胶综合利用企业遍地开花，规模普遍较小，庞大的胶粉、再生胶生产企业大部分都是在低水平重复建设形成的，废橡胶资源零星分散，其回收、加工、运输费用高，其加工产品附加值低，经济效益差，企业的脏乱差比比皆是。

在天台坤荣橡胶厂调研

其次，在再生胶产品由强调物性指标转向注重再生胶产品内在化学含量的环保要求，但得不到部分用户认可，限制了再生胶产品向环保型利用发展的进度。

再者，中国在废旧轮胎回收与利用方面的政策缺失，市场无序发展以及国内政府与行业协会责任不明，发展无序，行业多头管理弊端明显，政府监管成为摆设。

本刊：橡胶行业的其他细分领域，譬如制品、胶带、轮胎，都已形成一定的集群化发展；相应的设备和原料行业发展成熟。废橡胶行业装备的研发和生产是什么状况呢？

曹庆鑫先生：2016年7月8日工业和信息化部、财政部关于印发《重点行业挥发性有机物削减行动计划》的通知（工信部联节〔2016〕217号）。就废橡胶综合利用实施工艺技术改造工程指出：再生胶行业全面推广常压连续脱硫生产工艺，彻底淘汰动态脱硫罐，采用绿色助剂替代煤焦油等有毒有害助剂。

在《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》的指导下，污染环境，存在严重安全隐患的切圈机、切条机、打块机的“小三件”废轮胎分解设备，正在被安全、环保、自动化的轮胎剪切破碎机取代；存在废水废气污染环境，有着严重安全隐患的“动态脱硫”生产工艺，正在被常压连续脱硫工艺取代；使再生橡胶产品多环芳烃等化学指标严重超标的煤焦油等有毒有害软化剂正在被植物系列等绿色助剂替代，在恢复再生橡胶高值化利用方面更注重其多环芳烃的有毒有害化学含量。

在加拿大考察特力马公司再生胶产品

目前，广州隽诺、广州联冠、东莞运通、宿州华冠、江苏瑞赛克、无锡斯派克、无锡泰全、浙江菱正、浙江能富、四川亚西、乐山亚联、台湾远记等相关机械设备制造企业为改变破碎方式，研发生产了适合中国的双轴破碎机，为行业在废旧轮胎破碎方面与国际接轨迈出了坚实的一步。再生胶脱硫工艺方面，把脱硫的废水、废气等污染源控制在源头。在国家相关部委推荐“常压连续法再生橡胶清洁生产技术”鼓励下，都江堰新时代、江阴迈森、山东新智、泰安金山、天台坤荣等企业研发了螺旋式常压连续脱硫装备；江苏中宏环保科技有限公司研发的“环保智能化设备制造万吨再生橡胶生产线”、南京绿金人橡塑高科有限公司研发的“多阶螺杆连续脱硫绿色制备颗粒再生橡胶成套技术装备”、青岛高机科技有限公司研发的“绿色环保一体化单螺杆脱硫技术生产线”、中胶橡胶资源再生（青岛）有限公司研发的“环保节能型万吨废轮胎再生橡胶生产线”都颠覆了传统再生胶生产工艺，在实践操作中实现智能化、自动化、数字化生产，科技含量已经达到国际先进水平。

在国家“一带一路”政策引导下，中国的“常压连续法再生橡胶清洁生产技术”与装备已经成功迈出国门，出口法国、西班牙、阿尔及利亚、卡塔尔、美国、斯洛伐克、印度、泰国、越南、新加坡等国家。

新乡橡塑工业有限公司在研发的“再生橡胶自动称量下片成套装置”基础上对再生胶炼胶工序进行炼胶自动化的革新延伸，同时对“再生橡胶自动称量下片成套装置”进行了冷却水采用喷淋技术升级；称重部分采用PRC程序控制自动调整重量；上冷却辊和下片辊增加了防粘层；割刀电机改用断电自锁电机等四项配套创新，提升了研发装备的科技含量，该装置已被国内外多家再生胶生产企业应用。

本刊：“标准化”是很多行业得以规范、壮大的因素。在废橡胶综合利用领域，产品、设备、工艺的标准化建设现状如何？

曹庆鑫先生：废橡胶综合利用领域正处在装备、产品转型期，由于历史原因，这个行业一直处在微利、低端生产领域。随着国家重视和行业新鲜血液的加入，人员素质有了明显提高，对标准化的认识也有了根本改变。

行业的标准化建设正在由国家标准、团体标准并行共同发展趋势。《再生橡胶》国家标准、《硫化橡胶粉》国家标准、《E系轮胎再生橡胶》团体标准和正在修定的《E系再生橡胶》团体标准正在进行中。企业开发的新产品、新设备和工艺基本都是根据国家标准或行业标准执行，如果欠缺，都会制定企业标准，在执行过程中完善后向行业申请，提高标准规格，因此废橡胶综合利用的标准化建设正在提升加强。

不足的是2016-10-13日发布，2017-05-01实施的GB/T13460-2016《再生橡胶通用规范》在修订过程中，缺乏行业参与，没有得到行业的认可。

本刊：在不少人看来，从事废橡胶工作苦脏累，利润低，从业者少；然而我国汽车保有量不断增长，意味着未来废轮胎数量只增不减。这两者之间的矛盾如何调和？政府层面除了规范，还可以有哪些帮扶和引导政策？

曹庆鑫先生：我认为可以从以下四个方面入手—

1、源头控制

鼓励轮胎翻新。加大对废旧轮胎的分类引导，加强可翻新轮胎的利用率，减缓废旧轮胎的产生和橡胶资源的浪费。

2、组建管理机构

组建废旧轮胎非盈利机构。贯彻国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》、《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》文件精神，落实谁污染谁治理政策。国家部委牵头委托橡胶协会组建非盈利机构，负责制定废旧轮胎回收处置规定，制定汽车消费者购车含废旧轮胎处置费标准。

3、政策支持

鼓励民间投资废旧轮胎利用企业。采用“民办公助”的方式给予贴息贷款、优惠贷款等各种融资服务，刺激民间环保投资，制定投资该行业设备部分可抵税。

4、鼓励废旧橡胶热能利用

轿车轻卡废旧轮胎在胶粉、再生橡胶应用有限，但其燃烧值较高(比煤高约5％~10％)，成本低，热能利用配套烟气回收处理，对环境影响不大。因此，在水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂及冶炼厂等均可用废旧轮胎作燃料。

本刊：废橡胶综合利用这一领域，在国外有没有可以借鉴的例子和经验？

曹庆鑫先生：美国、法国、日本等国家都有很详细的规定的。

美国：自1985年明尼苏达州制定了第一个废旧轮胎回收利用管理法律，以及1994年联邦政府废旧物资联合管理局“实施废旧轮胎强制管理项目”开始以来，绝大多数州对废旧轮胎回收处理再利用已经立法，建立了废旧轮胎回收处理专项基金。基金收费各州有所不同，基本为轿车轮胎每条0.5~2美元，载重轮胎3~5美元。如佛罗里达州403法令718条规定，在新轮胎销售时征收1美元废旧轮胎处理费；1989年，加利佛尼亚州参议院第1843号法案《轮胎回收利用法》第974章规定收取废旧轮胎处理费建立专项基金，并于1993年颁布第744号参议院法案，作为补充措施保证废旧轮胎在指定授权的地点处理；2000年参议院法案(SB)第876号规定，到2006年12月31日以前每条新胎附加征收1美元，2007年开始每条新胎附加征收1.75美元。

翻新完成的轮胎

《资源保护和回收法》(RCRA)规定３个主要法案：(1)制定危险性废物控制计划由各州管理,如州决定不予管理的地方则由美国环保局(EPA)负责；(2)各州必须制定陆地填筑用地的管理计划；(3)各州和地方政府参加和支持资源保护计划,以保护资源和减少需要处置场地的固体废物量。

1993年法国轮胎生产厂、销售商及各回收企业成立了“废旧轮胎回收与环保协会”，出台废旧轮胎强制回收法规，给厂商规定的回收任务只计吨数、不看生产厂家和品牌，14家生产商投资26.5万欧元将“废旧轮胎回收与环保协会”注册为阿利亚皮尔股份公司，聘用专家专事协调与组织，以保证废旧轮胎跨行业、跨企业、跨品牌有序回收，轮胎按类型向生产和销售商征收不同等级的回收服务费。回收服务费项目支出比例：收集25%、分类清洗15%、运输20%、翻新或者再生25%、科研10%、管理5%，回收废旧轮胎转包给100多家处理企业，负责全法国近8万个轮胎制造、销售和修车网点及公共场所的废旧轮胎回收、分类、清洗、原形改制、翻新、分解以及再生胶和胶粉生产。

法国政府2002年12月颁布强制回收废旧轮胎的法规，自2003年起，法国境内的轮胎生产与销售商每年投放市场多少吨新轮胎，次年必须回收吨数相等的废旧轮胎，回收费用全部由生产商和销售商承担，计入轮胎售价。民意调查，78%的消费者愿意承担环保义务，愿意多付几个欧元保证每条轮胎循环再利用。

日本为保护环境，出台了《环境基本法（环境基本计划）》，制定了《推进循环型社会建设基本法（推行循环型社会建设基本计划）》，《资源有效利用促进法》，在这个框架下，针对不同产品分别制定了《机动车再生利用法》、《建筑再生利用法》、《食品再生利用法》、《家电再生利用法》、《容器包装再生利用法》等许多单项再生利用法律，同时制定了《绿色采购法》鼓励社会使用再生利用产品。

1970年12月25日，日本为了控制废弃物排放，出台了第137号“关于废弃物处理及清理的法律”，其中就产业废弃物的种类、特殊管理产业废弃物的种类进行了划分，规定产业废弃物由排放企业负责，可采取自行处理和委托处理二种办法，但都必须具有产业废弃物处理业许可资格，对处理标准、设施标准、许可标准、委托标准等都有法律规定。制定相关对应制度进行现场检查与行政指导，以便对违法行为迅速做出应对处理和法律制裁。由于日本设立了较为完整的废弃物相关法律体系与收取、处理企业的许可制度、补助金制度，确保了日本废弃物的有效处理，实现了资源再生有效利用。其中废旧轮胎按“产业废弃物”处置。

本刊：身处橡胶行业几十年，您最深切的感受是什么？

曹庆鑫先生：行业的小打小闹已经完成历史使命；由大到强、做优做强已经成为企业发展的目标；环保意识越来越浓，整体素质得到不断提高，社会责任心有所加强、对品牌的认识越来越深；科技创新的能力有所加强；厂容厂貌已经适应现代化工厂要求；产品品种、规格更加细化，环保质量成为共识；生产能力逐步提高，生产效益逐年增长，综合能力逐步加强，创造出数量、品种和质量，令世界瞩目的再生橡胶产业发展成为保护环境，创造再生资源，真正成为橡胶工业循环经济，为中国橡胶工业保驾护航的行业。

本刊：非常感谢曹老师接受采访，让我们对废橡胶行业有了更进一步的了解和认识。